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湖南省国土资源厅2016年政府信息公开年度报告

发布时间:2020-01-02     编辑:admin
 

  (五)轨制机制设备景况。一是做好就业安排。2016年7月份,《2016年河山资源政务公然就业重点》下发至全省河山资源编制,精确央求厅本级及各单元相持以公然为常态、不公然为破例,所有推动全省编制政务公然就业,胀舞简政放权、放管团结、优化供职变更,为新常态下法治河山、阳光河山、高洁河山设备供应有力保证。二是圆满轨制典型。踊跃推动主动公然目次编制设备,进一步精确河山资源中心周围“五公然”的实质、主体、时限、格式等。方案正在2017年岁晚前,正在对编制内公然实质举行梳理的底子上,将协议河山资源主动公然基础目次,并依据新景况动态更新,接续晋升主动公然的准绳化、典型化秤谌。依法踊跃稳妥协议了厅政务公然负面清单,细化精确不予公然鸿沟。涉及邦度诡秘、贸易诡秘、部分隐私,以及公然后紧急邦度安静、经济安静、大家安静、社会安静等方面的事项应纳入负面清单,实行径态安排更新。三是加紧政务公然队列设备。正在2016年头协议了政务公然生意培训年度方案,铺排培训科目和实质,邀请对政务公然有长远研商的专家学者讲课,以接续晋升抬高政务公然队列专业化秤谌。四是加夸大研指点。2016年接续发展了以征地音信公然为主线的政务公然就业调研,并将1-5月份通晓的景况正在2016年市州办公室和归纳研商就业聚会上予以传递,并对下步加紧政务公然就业提出了央求。

  下一步,我厅全体就业设念为:一是通过加紧添置供职,借助社会专业力气,抬高舆情剖判解决才力。缠绕《河山资源大数据发达施行观点》和《河山资源音信化“十三五”筹划》,踊跃操纵大数据、云算计、转移互联网等音信本领,抬高舆情音信的收罗、存储和剖判才力。二是进一步加紧民众插手平台设备。进一步圆满厅长(局长)信箱、举报投诉电话与邮箱、网上视察、正在线访说等政民互动栏目平台设备。充塞操纵官方微信、微博、客户端等新媒体及其互动功效,搭筑政民互动新平台,接续扩张民众插手策略协议、推行、监视的渠道和格式,促进民众对我省河山资源约束就业的认同和救援。三是进一步抬高音信化集约化秤谌。开荒厅政府音信依申请公然约束音信编制,竣工电子化办公,巩固到处室、联系行状单元间的数据共享。圆满厅行政审批音信网上公然查问供职,进一步优化细化公然实质,确保行政审批事项申请人、市县级河山资源部分和社会民众按权限实时获取所需审批音信。四是进一步兼顾全省网站及政务公然就业。保证好河山资源网上往还编制各项就业,加紧往还编制监禁与供职;加紧对市县网站指点,踊跃胀舞河山资源音信的社会化供职就业;进一步圆满政务音信网上公然轨制,优化网站架构,做好政务音信公然就业。五是进一步加大音信公然的监视检验。相持把政务公然与党风廉政设备等就业团结起来,将政务公然就业接续深化,使之真正成为胀舞我厅就业质料和秤谌晋升的底子性就业。六是加紧音信安静保密就业。进一步圆满各式音信安静保密轨制,确保不出人工安静涉密变乱。所有使用音信安静新本领,打制安静、牢靠、高效的河山资源生意网。

  (六)政务供职发展景况。目前政务大厅按央求共筑立有11个任事窗口,涵盖土地、矿产、测绘三大生意的受理、初审、缴费、批单领取等事项,现有生意均正在电子政务内网审批。行政审批及任事供职项目经管流程苛厉遵循任事指南的央求,一切审批事项正在法按时限内办结。政务大厅(窗口)就业职员苛厉遵循《厅政务大厅约束划定》的央求约束,并团结2016年发展的“两学一做”营谋,发展“岗亭做孝敬,及格睹行径”重心实施营谋。每季度评选生意斥候、供职斥候、文雅斥候各一名,激动大厅就业职员抢先进、赶优秀,造成比学赶助的优异气氛。厅电子政务内网实行行政功效督察,通过设置行政功效网上监控编制,与省电子监察编制及时举行数据交流,有用杜毫不按流程审批、超时限经管审批等地步,促使了供职质料和功用的抬高。

  本年报依据《中华群众共和邦政府音信公然条例》(以下简称《条例》)编制。年报由概述、主动公然政府音信景况、依申请公然政府音信景况、材料查问景况、行政复议和行政诉讼景况、就业职员和政府出入景况、紧要题目和更正程序等片面构成。年报中所列数据的统计刻期自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本年报的电子版可正在湖南省河山资源厅流派网站()下载。如需斟酌,请与湖南省河山资源厅办公室干系(地方:长沙市天心区湘府西途8号,邮编:410004,电话)。

  (二)发展策略解读景况。一是精确解读负担。相持“谁草拟、谁解读”的规则,央求牵头处室做好出台的紧张策略程序的解读,对紧张策略程序由厅紧要担负人领先宣讲。2016年6月,省政府召开了《湖南省群众政府合于进一步加紧节省集约用地的观点》音讯宣布会,方先知厅长解读了《观点》出台的配景、我省推动节省集约用地的目的、紧要使命及保证程序并回复记者提问。二是了得解读中心。缠绕与河山资源周围联系的省委省政府常务聚会议题和出台的策略准则等,撰写解读著作、铺排媒体采访,长远解读策略出台配景和紧要实质。2016年针对河山资源部出台的精准扶贫、不动产挂号、地质找矿、村落团体谋划性设备用地土地增值收益治疗金征收等紧张策略正在流派网站上公然解读或转发联系巨擘解读共9篇。2016年7月,正在走进红网“公民问厅长答——新理念落地湖南系列访说”栏目中,方先知厅长就贯彻落实五大发达理念与昌大网友发展互动,也踊跃回应了农夫筑房用地保证、征地拆迁准绳、地质灾荒避险手段、不动产团结挂号等群众极端体贴的话题,得到了优异效益。三是典型解读步调。出台的紧张策略,牵头草拟处室务必将策略文献协议与解读计划、解读资料同步结构,同步审签,同步安排。以厅外面出台的策略文献,须将解读计划、解读资料一并报厅指导审签。文献公告时,联系解读资料与文献同步正在河山资源联系杂志和厅流派网站等媒体宣布。策略推行经过中,亲昵跟踪舆情,实时解疑释惑。四是富厚解读格式。踊跃操纵解读评论著作、策略问答、正在线访说、媒体专访、答记者问、音讯宣布会、新媒体等格式,发展解读就业。其余,操纵数字化、图外图解、音频视频等格式闪现。踊跃推动河山资源专家库设备,干系和选聘操纵河山资源策略、熟练生意就业的专家学者,以继承访说、撰写著作等格式,对策略文献举行长远解读。

  (四)政务公然结构指导和观察监视景况。一是设置健康就业机制。“一把手”负总责,分担指导全体抓,办公室牵头谐和推动,到处室全体承办,音信中央供应本领支柱,纪检监察部分监视落实。厅音信中央担负归集拾掇到处室供应的政务音信并正在厅流派网站分类宣布,按月统计和公告各负担处室政务音信上报数据。二是设置效益评估机制。设置健康了量化评估目标编制,通过第三方评估、民意视察等格式,对厅构造到处室公然、解读、回应、宣扬的效益举行评估。并将评估结果实时予以内部传递,行为政务公然绩效观察的紧张参考。三是深化观察问责机制。将政务公然就业纳入了厅绩效观察编制,所占分值权重不低于4%。并深化了胀动与问责轨制,对公然就业胀舞较好的单元和部分,遵循相合划定举行夸奖;对紧张音信不宣布、宏大策略不解读、热门题目不回应的,清静褒贬、公然传递;对好高骛远、隐蔽实情、诈欺民众,酿成紧张社会影响的,依法依纪根究联系单元和职员负担。

  2016年度,我厅严谨贯彻中共核心、邦务院合于所有推动政务公然就业的央求,认线年政务公然就业重点》,所有推动全省河山资源政务公然就业。

  2016年,我厅档案馆共继承公民查问地质材料614人次,操纵陈说2724份次、材料51995件次;测绘材料整年迎接用户302人次,供图4136张,大地支配点1872个;河山档案操纵469人次、查阅卷数1899宗。

  截至2016年12月底,正在网站宣布全省征地拆迁音信共计3964条,通过厅流派网站“音信公然”栏目,共宣布政务音讯类音信1833条,通告类音信161条,执法准则28条,热门专题129条,往还音信通告44条,审批结果989条。通过网上斟酌、厅长信箱等互动平台经管答复667件。通过省政府音信公然荒布平台宣布各式数据728条。政务微博公然政府音信数893件,政务微信公然政府音信数59件,回应民众体贴热门或宏大舆情数23件,到场或举办音讯宣布会总次数8次(全为紧要担负同志到场),政府网站正在线次(为紧要担负同志到场),微博微信回应事务数72件。

  我厅从事政府音信公然就业的专职职员2人,兼职职员23人。个中每个处室都精确1人承当音信员,全体承办政府音信公然就业。凭借《湖南省河山资源厅政府音信公然指南》的相合划定,整年未爆发对依申请供应政府音信收取用度的景况。

  2016年,我厅因音信公然而被提起行政复议15起,保持原行政活动12件,驳回2件,未审结1件;提起行政诉讼11起,9起保持,2起未审结。

  (三)回应社会合心景况。一是精确回应负担。相持“谁主管、谁担负”的规则,平常涉及我厅的舆情,联系处室和宣扬中央都实时予以踊跃回应。如2016年7月,古丈县墨戎镇龙鼻村九组泥石流地质灾荒爆发后,惹起社会民众极大概贴,省厅结构众批应急视察小组,发展应急拯救。同时,尹学朗副厅长、地环处和地环总站担负同志踊跃回应记者采访,该事务被众家媒体报道。二是支配舆情汇集中心。精确央求中心通晓涉及省委省政府紧张计划安排,厅长办公聚会确定事项的政务舆情音信,涉及民众亲身益处且能够发作较大影响的媒体报道和激励媒体和民众合心、能够影响政府形势和公信力的舆情音信。三是做好研判解决。对汇集到的舆情加紧研判,区别不怜悯况,精确由具有解决权的处室处分。央求到处室对设备性的观点要实时吸纳,吸纳景况要对外公告。做好专项回应领导就业,缠绕河山资源数据宣布和经济局面、宏大变更方法、宏大督查营谋、宏大突发事务等,做好舆情汇集、研判和回应就业。四是晋升回应效益。针对宏大政务舆情,踊跃与联系部分和单元的研商斟酌,抬高了回应的实时性、针对性、有用性。精确了担负解决的处室是突发事务音信宣布第一负担人,央求第暂时间向社会宣布扼要音信、开始核实景况、应对程序和民众防备程序等,并依据解决发展动态宣布后续音信。截止目前,共结构凑集采访7次,揭橥厅长具名著作2次,厅指导、处室、直属单元继承访说13次,举办宣布会5场。如针对2016年我省地质灾荒爆发频率比往年偏高,个别区域强降雨导致片面区域突发地质灾荒的能够性增大,地质灾荒防治局面更为苛厉的景况,我厅厅长方先知正在2016年4月份省政府召开的地质灾荒防治音讯宣布会上传递了地质灾荒防治联系景况并回复记者提问,新华社、湖南卫视等30余家省外里主流媒体记者到场了宣布会。从2016年5月份入手下手,省委宣扬部以“扶植新理念设备新湖南”为重心,正在全省鸿沟内发展“热门话题交心录”专题局面策略宣扬营谋,“不动产团结挂号”被行为河山资源热门话题,列入省委宣扬部专题宣扬实质。厅党组书记、厅长方先知具名著作《大白产权的有用方法——我省若何施行好不动产团结挂号》正在全省、市媒体同时刊发,邦度级媒体刊发的有光辉网、搜狐网等10众家媒体,正在全省甚至天下惹起遍及反应。

  正在厅流派网站刺眼职位设立有政府音信依申请公然供职窗口,并公告了具体的任事指南及斟酌电话,正在政务大厅设立有依申请公然现场受理窗口,铺排专人担负该项就业,各生意处室担负全体承办。遵循《厅河山资源政府音信依申请公然处分设施》,对申请的受理、转办、承办、答复、投递等步调作出了精确划定。2016年共受理了政府音信依申请公然812件(搜罗材料查问564件),通盘依法依规办结,无超期回答地步。申请数目仍高位运转,申请事由仍以征地音信公然为主,申请人民众为失地农夫,且众来自经济较繁荣的长沙各个区及周边所辖的市县,反响出征地题目依旧是团体最体贴的题目。因征地音信公然激励行政复议和行政诉讼连接走高,已成为编制行政复议和行政诉讼的紧要实质,疑问庞杂敏锐事项进一步增加,执法危害接续加大。

  过程几年接续的戮力,我厅政务音信公然就业步入了常态化、典型化的轨道,但与核心和省政府对政务公然就业的央求,与民众的期盼需乞降仍有肯定差异。存正在的亏折紧要再现正在:一是全编制政府音信公然认识仍有待巩固,政务公然的才力和秤谌还需进一步抬高;二是正在公然的时效、更新频率等方面还需进一步更正;三是政务音信公然渠道、途径、格式和鸿沟还需进一步拓宽。

  (一)推动“五公然”景况。一是推动宏大计划决心、推行和落实景况公然。将民众插手、专家论证、危害评估、合法性审查、团体磋商决心确定为宏大计划法定步调,遍及搜集观点,抬高了计划的科学性和透后度。如拟订湖南省河山资源“十三五”筹划时,众次结构由院士等专家到场的论证,并正在厅流派网站举行公示。2016年7月,就《湖南省地舆空间数据交流和共享设施》结构召开听证会,来自省公安厅等10众个省直单元的同志和团体代外提出了观点和倡议;关于宏大项目征用地等宏大事项,事先结构发展社会安静危害评估,防备于是发作的信访事务。对负担省委省政府安排的中心就业变更事项、民生实事、政务公然等,苛厉细化公然推行程序、施行环节、负担分工、监视格式等,并踏踏实实公告发展和落成景况。关于督查发掘的题目及整改落实景况和策略落实经过中弗成为、慢行为、乱行为的问责和赏罚景况也实时公然。二是实时安排和圆满了职权清单、负担清单的公然。依据执法准则规章的篡改及“放管服”变更的推动,将废除、下放、保存的行政审批事项实时向社会公然。协议保存的核心指定地方施行的行政许可事项清单,以及整理典型后保存为行政审批受理条目的中介供职事项清单,都通过流派网站凑集显示,并实时举行径态更新。2016年6月,下发了《湖南省河山资源厅合于整理典型矿业权审批和中介供职联系事项的告诉》(湘河山资发〔2016〕22号),就省级发证矿业权审批和中介供职相合题目举行了具体告诉证明,并央求市级、县级河山资源部分应参照本《告诉》对市级、县级发证矿业权审批和中介供职联系事项举行整理典型。依据“三定计划”划定和职权清单、负担清单,将湖南省河山资源厅宏大行政计划事项(搜罗编制全省土地操纵总体筹划、协议全省不动产团结挂号约束宏大策略程序等9项)和湖南省河山资源厅宏大行政计划听证事项(协议全省河山资源约束宏大策略文献、执法、准则、规章划定的其他宏大行政计划听证事项等5项)都正在厅流派网站举行了公示。三是推动中心周围音信公然。协议了《2016年河山资源政务公然就业重点》,精确了省、市、县三级河山资源部分2016年政务公然的中心使命。推动倡议提案经管公然,正在厅流派网站启示“倡议提案经管”专栏,实时公然倡议经管就业计划、具有代外性的倡议实质摘要、不按期更新经管就业发展相合景况和非涉密回答观点或造成的策略程序等。印发了《合于做好公牍公然相合就业的告诉》,按央求必要公然的文献,3个就业日内正在厅流派网站公然。推动预决算公然,并细化公然实质。实时完备地公然了政府采购和政府添置供职音信公然。推动土地商场和矿业权商场音信公然,推动征地音信公然,主动公然了厅本级设备用地审批音信(涉密项目除外),并正在市州局网站设置团结征地音信专栏宣布联系征地音信(如征地见告书、征收土地通告、安装计划通告、征地抵偿通告、土地征收批复单、一书四计划等)。推动了地质灾荒预警音信公然,爆发宏大地质灾荒后,实时宣布灾情、爆发情由、灾荒应急拯救等音信。四是推动司法监察音信公然。苛厉遵循行政司法公示轨制,将职责权限、司法凭借、裁量基准、司法流程、司法结果、救援途径等正在流派网站上公然。操纵“河山资源违法违规司法专栏”,实时将挂牌督办、公然传递的河山资源违法违规案件、挂牌督办案件的查处结果向社会公告。进一步圆满了12336河山资源违法举报就业。五是推动政务供职公然。加疾推动了政务大厅设备,进一步深化了其政务公然就业机能,协议了政务公然和政务供职就业准绳。充塞操纵大屏幕、电子触摸屏等办法供应政务公然供职。加疾推动了“互联网+政务供职”,踊跃胀舞电子政务大厅设备,竣工了供职事项正在线斟酌、网上经管、电子监察。推动了不动产挂号音信查问供职。正加疾不动产挂号音信查问平台设备,正在14个市州已落成安排,将依法供应不动产挂号音信查问供职。六是推动科技效果和统计数据音信公然。正在厅流派网站实时宣布了最新河山资源科技效果和河山资源准绳等底子音信。做好了河山资源统计数据音信公然就业,搜罗全省土地操纵变化视察结果、城镇土地操纵数据汇总效果、矿产资源储量评审立案音信等。

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